一、500元以下罚款包括500元吗
1、500元以下罚款包括500元。派出所可以可以做出的处罚包括警告、500元以下的罚款，并出具处罚决定书。县级以上机关可以做出2000元以上的罚款，派出所可代为执行。
2、法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》 第九十一条
治安管理处罚由县级以上机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由派出所决定。
二、罚款和罚金的区别是什么
1、法律性质不同。罚款属于行政处罚，而罚金则属于刑事处罚；
2、执法机关不同。罚款一般由行政执法机关决定，而罚金则由人民依法判决；
3、适用对象不同。罚款适用于违反行律、法规尚未构成犯罪的一般违法分子，而罚金则适用于违反刑事法律的犯罪分子；
4、法律依据不同。人民判处罚金的法律依据是《中华人民共和国刑法》和《中华人民共和国刑事诉讼法》。行政机关作出罚款决定的法律依据是《中华人民共和国行政处罚法》。