第2种观点： 《中华人民共和国行政处罚法》是为了规范行政处罚的设定和实施，保障和监督行政机关有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据而制定的。行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规、规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。行政处罚遵循公正、公开的原则。设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》第七条公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。
第3种观点： 行政处罚案件中止条件如下：1、不满14周岁的人有违法行为的，不予行政处罚;2、精神病人在不能辨认或控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚;3、违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚;4、违法行为在两年内未被发现的，除法律另有规定外，不再给予行政处罚。一、环保机关有哪些法定措施不予处罚当事人有下列情形之一，违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚：1、应当编制环境影响报告书、报告表的建设项目，未批先建但处于建设阶段，无污染物产生，企业主动停止建设或者恢复原状的;2、应当备案环境影响登记表的建设项目，经责令后改正并按要求于五日内完成备案的;3、环境影响评价文件已审批，配套建设的环保设施已按环评要求建设完成并正常运行，污染物达标排放，未经验收，建设项目投入生产或者使用，经责令后按规定期限和要求完成验收的;4、建成投产时直接负责的主管人员和其他责任人员已调离或因其他正当原因不负责该项工作，现直接负责的主管人员和其他责任人员负责该项工作不超过6个月，主动停止生产，且正在积极推进的;5、排放大气、水污染物浓度超标倍数在0.1倍以下，立即主动采取措施减少或者降低污染物排放，且当日完成整改，未造成危害后果的。二、行政处罚后多长时间可以再次行政处罚行政机关对违法人员给予警告后，什么时候可以再次行政处罚是没有规定的，只要发现有违法行为的，就可以给予行政处罚，但对同一违法行为，不得再次处罚。《中华人民共和国行政处罚法》第二十四条对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。第三十调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定:(一)确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定;(二)违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚;(三)违法事实不能成立的，不得给予行政处罚;(四)违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。在行政机关负责人作出决定之前，应当由从事行政处罚决定审核的人员进行审核。行政机关中初次从事行政处罚决定审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。三、免除处罚和不予处罚区别(1)不予处罚是指行为人的行为不构成应受行政处罚的违法行为或者行为人虽实施了违法行为，但由于法定原因而免除处罚。不予处罚的情形有以下几种：精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时实施违法行为的，不予行政处罚，但是处罚机关应当责令监护人严加看管和治疗。间歇性精神病人在精神正常时和能辨认或者能控制自己行为时，应对实施的违法行为负责，接受行政处罚。不满14岁行为人实施违法行为的，因其未达行政处罚责任年龄，不予处罚，但要责令其监护人加以管教。违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。违法行为在两年内未被发现的，法律另有规定除外。(2)免除处罚免除处罚是指因有法律、法规所规定的法定事由存在，行政执法机关对某些形式上虽违法但实质上不应承担违法责任的人不适用行政处罚的行为。【本文关联的相关法律依据】《机关办理行政案件程序规定》第二百三十三条，经过调查，发现行政案件具有下列情形之一的，经派出所、县级机关办案部门或者出入境边防检查机关以上负责人批准，终止调查：(一)没有违法事实的;(二)违法行为已过追究时效的;(三)违法嫌疑人死亡的;(四)其他需要终止调查的情形。终止调查时，违法嫌疑人已被采取行政强制措施的，应当立即解除。
第1种观点： 一、行政处罚法不予处罚的条件是什么1、不满十四周岁的人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教；已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的，从轻或者减轻行政处罚。2、精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚，但应当责令其监护人严加看管和治疗。间歇性精神病人在精神正常时有违法行为的，应当给予行政处罚。3、当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚:（1）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；（2）受他人胁迫有违法行为的；（3）配合行政机关查处违法行为有立功表现的；（4）其他依法从轻或者减轻行政处罚的。违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。4、法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》第二十五条、第二十六条、第二十七条。二、行政处罚的法律责任1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。2、还有几种情况是可以从轻或者是减轻行政处罚：(1)主动的消除或者是减轻违法行为。(2)受他人胁迫有违法行为的,但是已经主动的配合行政机关检查处有立功表现的。(3)其违法行为从轻的。这几种都是可以鉴定行政处罚的。
第2种观点： 《中华人民共和国行政处罚法》是为了规范行政处罚的设定和实施，保障和监督行政机关有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据而制定的。行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规、规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。行政处罚遵循公正、公开的原则。设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》第七条公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。
第3种观点： 法律分析：由全国人民代表大会制定，属于基本法。法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》第一条 为了规范行政处罚的设定和实施，保障和监督行政机关有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据，制定本法。第二条 行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。
第1种观点： 当事人违反行政管理秩序被举报的，机关应当在六个月内进行受理。根据《机关办理行政案件程序规定》的规定，违反治安管理行为在六个月内没有被机关发现，其他违法行为在二年内没有被机关发现的，不再给予行政处罚。一、行政拘留需要满足的条件是：1、当事人实施了严重违反治安管理但不构成犯罪2、警告、罚款处罚不足以惩戒的行为。3、行政拘留是依照行律规范对违反治安管理法规的人采取的惩戒措施。二、进行行政拘留的处罚执行中，治安案件调查结束后，机关应当根据不同情况，分别作出以下处罚执行的处理：1、确有依法应当给予治安管理处罚执行的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出处罚执行决定;2、依法不予处罚执行的，或者违法事实不能成立的，作出不予处罚执行决定;3、违法行为已涉嫌犯罪的，移送主管机关依法追究刑事责任;4、发现违反治安管理行为人有其他违法行为的，在对违反治安管理行为作出处罚执行决定的同时，通知有关行政主管部门处理。法律依据：《机关办理行政案件程序规定》第一百五十四条 违反治安管理行为在六个月内没有被机关发现，其他违法行为在二年内没有被机关发现的，不再给予行政处罚。前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算，违法行为有连续、继续或者持续状态的，从行为终了之日起计算。被侵害人在违法行为追究时效内向机关控告，机关应当受理而不受理的，不受本条第一款追究时效的。
第2种观点： 法律分析：对违法行为人的违反行政管理秩序的行为追究行政责任，给予行政处罚的有效期限，法律规定：违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》第二十 行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。当事人有违法所得，除依法应当退赔的外，应当予以没收。违法所得是指实施违法行为所取得的款项。法律、行规、部门规章对违法所得的计算另有规定的，从其规定。第二十九条 对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。同一个违法行为违反多个法律规范应当给予罚款处罚的，按照罚款数额高的规定处罚。第三十条 不满十四周岁的未成年人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教;已满十四周岁不满十八周岁的未成年人有违法行为的，应当从轻或者减轻行政处罚。
第3种观点： 一、行政处罚案件延长办案期限是多长1、行政处罚案件应当自立案之日起60日内作出行政处罚、限期拆除等行政处理决定。60日内无法作出处理决定的，经执法部门负责人批准，可以延长30日。行政处罚案件自立案之日起，应当在一个月内办理完毕。经行政负责人批准可以延长，但不得超过三个月殊情况下三个月不能办理完毕的，报经上级行政主管部门批准，可以延长。2、法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》 第三十七条 行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。二、行政处罚的种类有哪些行政处罚的种类包括：1、警告；2、罚款；3、没收违法所得、没收非法财物；4、责令停产停业；5、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；6、行政拘留。7、其他。